منذ اطلاق الصين لمبادرة الحزام والطريق عام 2013، بدأ الاهتمام العالمي بهذه المبادرة. ينظر المؤيدون لهذه المبادرة في بكين وفي مختلف أنحاء الجنوب العالمي باعتبارها منصة تحويلية للتعاون الاقتصادي توفر البنية الأساسية التي تشتد الحاجة إليها، وأمن الطاقة، والتحديث الصناعي للدول النامية.
تمتد مبادرة الحزام والطريق الصينية إلى أكثر من 140 دولة، وتمتد عبر آسيا وأفريقيا والشرق الأوسط وأميركا اللاتينية. وتشير التقديرات إلى أن الصين تعهدت بتمويل البنية الأساسية العالمية بمبلغ 679 مليار دولار في إطار مبادرة الحزام والطريق ــ وهو ما يتجاوز بكثير مبلغ 76 مليار دولار الذي استثمرته الولايات المتحدة خلال نفس الفترة.
وأفادت التقارير أن الجزء الأكبر من هذه المشاريع ــ 70% ــ يقع في آسيا، تليها أفريقيا بنسبة 15%. فيما يتوقع أن تشهد الأسواق الخمسة الكبرى ــ باكستان وإندونيسيا وفيتنام والمملكة العربية السعودية وماليزيا ــ نموا كبيرا في تركيبات طاقة الرياح والطاقة الشمسية على مدى العقد المقبل، مع توقعات ببلوغ إنتاجها 120 جيجاوات وتتطلب استثمارا بقيمة 73 مليار دولار أميركي. ومن بين هذه الدول، من المتوقع أن يكون الطلب على الطاقة في المملكة العربية السعودية هو الأعلى، مع خطط لتركيب 41 جيجاوات من الطاقة الشمسية و13 جيجاوات من طاقة الرياح.
اظهرت البيانات ان عدد مشاريع الطاقة التي دعمتها الصين خارج حدودها يرتفع بشكل كبير. فاعتبارًا من منتصف عام 2022، دعم رأس المال الصيني 648 محطة طاقة في الخارج، تمثل 1423 وحدة توليد طاقة فردية توفر ما مجموعه 171.6 جيجاوات من سعة توليد الطاقة، و تشمل مشاركة رأس المال الصيني الاستثمار الأجنبي المباشر في هذه المحطات وذلك على شكل استثمارات جديدة أو عمليات اندماج واستحواذ وتمويل الديون وذلك من خلال الاستثمار الصيني المباشر والاستثمار من بنكي السياسات الصينيين - بنك التنمية الصيني وبنك التصدير والاستيراد الصيني.
ما هو الدافع وراء التوسع السريع؟
ولكي نتعمق أكثر في أسباب ازدهار مبادرة الحزام والطريق بهذه السرعة على مدار وجودها الذي دام عقدا من الزمان، فمن المفيد أن نفهم ماهية مبادرة الحزام والطريق وكيف تطورت إلى قوة عالمية كبرى.
عندما أعلن الرئيس شي جين بينج عن هذا الإجراء، فقد تم تأطيره باعتباره إحياءً حديثًا لطريق الحرير القديم - وهي شبكة واسعة من طرق التجارة التي ربطت الصين تاريخيًا بأوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا. وكانت مهمتها الأساسية هي تعزيز التجارة العالمية وتوسيع البنية الأساسية والتعاون الاقتصادي، وخاصة في الدول النامية التي تفتقر إلى القدرة المالية لتحديث اقتصاداتها.
إن الركيزة الأساسية هي " طريق الحرير الأخضر "، الذي يعكس التركيز المنسق لبكين على تحديث الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة الكهرومائية والشبكات. وقد اكتسبت الشركات الصينية، بدعم من البنوك المملوكة للدولة، زخمًا سريعًا في سلاسل توريد الطاقة النظيفة العالمية، واليوم، تعد الصين أكبر مورد للألواح الشمسية وطواحين الهواء وبطاريات الليثيوم أيون. وفي الوقت نفسه، يعزز إطار السياسة "طريق الحرير الرقمي"، الذي يركز على توسيع نفوذ الصين العالمي في البنية التحتية الرقمية من خلال الذكاء الاصطناعي والشبكات الذكية وشبكات الجيل الخامس والحوسبة السحابية وحلول الطاقة القائمة على البيانات.
في البداية، ركزت مبادرة الحزام والطريق بشكل أساسي على النقل والخدمات اللوجستية لتعزيز الاتصال، بما في ذلك تمويل المشاريع واسعة النطاق مثل الموانئ والطرق السريعة والسكك الحديدية. وفي السنوات الأخيرة، توسع نطاقها ليشمل تطوير الطاقة والبنية الأساسية الرقمية والنمو الصناعي. وفي منتدى الحزام والطريق الثالث للتعاون الدولي في عام 2023، قدم الرئيس شي جين بينج "الخطوات الثماني الكبرى"، وهو إطار سياسي يسعى إلى تعزيز استثمارات مبادرة الحزام والطريق من خلال توسيع نطاق الطاقة النظيفة والتنمية منخفضة الكربون. وبشكل أساسي، تعطي الأولوية للمشاريع "الصغيرة والجميلة" ذات الفوائد الاجتماعية الأكبر.
ومن بين العديد من مشاريع البنية التحتية للطاقة الكبرى التي اكتملت في إطار مبادرة الحزام والطريق في السنوات الأخيرة محطة الطاقة الكهرومائية Ilha Solteira بقدرة 3444 ميجاوات في البرازيل ، وهو مشروع تملك شركة China Three Gorges Corp أغلب أسهمه، ومحطة الطاقة النووية الساحلية في كراتشي بقدرة 2290 ميجاوات في باكستان، والتي مولها بنك التصدير والاستيراد الصيني. وفي إندونيسيا، طورت مجموعة Shenhua محطة PLTU Jawa 7 التي تعمل بالفحم بقدرة 2100 ميجاوات، بينما بنت شركة Harbin Electric محطة Hassyan للغاز بقدرة 2400 ميجاوات في الإمارات العربية المتحدة. وفي السويد، تمتلك مجموعة China General Nuclear Power Group حصة 75٪ في مزرعة الرياح Markbygden بقدرة 644 ميجاوات، وهي واحدة من أكبر مزارع الرياح في البلاد.
وفي إطار مبادرة "طريق الحرير الأخضر" الأحدث، دخلت المرحلة الرابعة من مجمع آل مكتوم للطاقة الشمسية في دبي، بقدرة 950 ميجاوات، مرحلة التشغيل الكامل في فبراير/شباط 2024، بقيادة التعاون بين الصين والإمارات العربية المتحدة. كما قامت الشركات الصينية العام الماضي بتشغيل محطة الطاقة الكهرومائية جريبو-بوبولي في كوت ديفوار بقدرة 112.9 ميجاوات ومحطة الطاقة الكهرومائية كاروما في أوغندا بقدرة 600 ميجاوات.
وتشارك الشركات الصينية بشكل متزايد في الاستثمار في الطاقة المتجددة في أكبر خمسة أسواق في مبادرة الحزام والطريق. قبل خمس سنوات، كانت تمثل 7% فقط من طاقة الرياح والطاقة الشمسية في هذه الأسواق. ومع ذلك، ارتفعت هذه الحصة إلى أكثر من 60% في عام 2024، وقد تصل إلى 80% بحلول عام 2030، إذا استمر الاتجاه الحالي.
إن مبادرة الحزام والطريق هي نموذج تمويل مدعوم من الدولة، ويعتمد بشكل كبير على القروض والاستثمارات المباشرة من المؤسسات المالية الصينية مثل بنك التنمية الصيني وبنك التصدير والاستيراد الصيني. تقدم البنوك قروضًا طويلة الأجل ومنخفضة الفائدة للدول الشريكة في مبادرة الحزام والطريق للسماح لها بتمويل مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق التي قد تكون غير مجدية مالياً بخلاف ذلك. ومع ذلك، على عكس نماذج المساعدات الأجنبية التقليدية، غالبًا ما يتم تنفيذ مشاريع مبادرة الحزام والطريق من خلال عقود الهندسة والمشتريات والبناء - وهو النهج الذي يضمن للشركات المملوكة للدولة الصينية الحفاظ على السيطرة المباشرة على الجوانب الرئيسية لتطوير المشروع، من البناء إلى التشغيل. وهذا يعني أنه في كثير من الأحيان، حتى عندما يكون المشروع في دولة شريكة، فإن الشركات الصينية تمتلك وتدير وتستفيد من عملياته.
تسد مبادرة الحزام والطريق فجوات البنية التحتية الحرجة في الاقتصادات النامية، وخاصة في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى وجنوب آسيا وأميركا اللاتينية. وتشير الصين، على وجه الخصوص، إلى أن جهودها لتوفير رأس المال الفوري لمحطات الطاقة والبنية التحتية الأخرى ساعدت في فتح فرص النمو الاقتصادي للدول النامية. وهذا ينطبق على أفريقيا. ففي حين يعيش 80٪ من 685 مليون شخص بدون كهرباء في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، برزت الصين كشريك رئيسي في البنية التحتية، حيث تستثمر في الطاقة الشمسية والشبكات الصغيرة وكهربة المدارس ومرافق الرعاية الصحية.
في الوقت الحالي، يبدو أن الصين تولت دور المهندس الرئيسي لأنظمة الطاقة في جميع أنحاء العالم النامي، وقد تحركت بشكل متضافر لتوفير الضمانات بأنها تخطط للعمل بشكل تعاوني لتحقيق التقدم.وبالتالي فإن مبادرة الحزام والطريق ليست تحديثًا تسعى الصين إلى تحقيقه بمعزل عن غيرها، بل إنها تهدف إلى التحديث المشترك مع البلدان النامية الأخرى والعالم بأسره.
